Правовая справка отдела по вопросам миграции
14:58 06.12.2023 16+
Правовая справка отдела по вопросам миграции
Уголовная и административная ответственность иностранных граждан и лиц без гражданства.
В соответствии со статьей 2 Закона о правовом положении иностранных граждан иностранным гражданином признается физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.
Физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и при этом не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства, согласно положениям той же статьи, признается лицом без гражданства.
Как следует из ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.
Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства РФ, подлежит ответственности согласно нормам российского права. Из этого следует, что обязательным условием для привлечения к ответственности иностранного гражданина является его виновность.
В соответствии с ч. 1 ст. 24 УК РФ виновным признается лицо, совершившее деяние умышленно или по неосторожности. Аналогичные формы вины установлены ст. 2.2 КоАП РФ.
Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане несут обязанности наравне с гражданами РФ, одной из таких обязанностей является соблюдение российского законодательства. Несоблюдение законодательства иностранными гражданами предполагает привлечение их к административной, уголовной, гражданско-правовой, материальной или дисциплинарной ответственности наравне с гражданами РФ.
Иностранные граждане подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ, что соответствует принципам и нормам международного права, В подавляющем большинство статей КоАП РФ, содержащих составы, субъектами правонарушений которых могут быть иностранные граждане, данные субъекты правонарушения (иностранные граждане) указываются в качестве квалифицирующих признаков состава: например, ч. 2 ст. 6.9 КоАП РФ - потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ; ч. 2 ст. 6.13 КоАП РФ - пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров; ч. 2 ст. 6.16.1 КоАП РФ - незаконные приобретение, хранение, перевозка, производство, сбыт или пересылка прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ и т.д .
Кроме этого, субъектами ряда административных правонарушений КоАП РФ являются только иностранные граждане: ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в РФ либо режима пребывания (проживания) в РФ; ст. 18.9 КоАП РФ - незаконное осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в РФ; ст. 18.11 КоАП РФ - нарушение миграционных правил; ст. 18.20 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином срока обращения за выдачей патента; ст. 19.27 КоАП РФ - представление ложных сведений при осуществлении миграционного учета.
Вместе с тем незаконное пересечение государственной границы иностранным гражданином может послужить основанием для привлечения данного лица к уголовной ответственности по ст. 322 УК РФ. Под пересечением границы в данном случае будет пониматься "ее пересечение без действительных документов на право въезда в РФ или выезда из РФ без надлежащего разрешения, полученного в установленном законом порядке".
Некоторые нормативные правовые акты РФ за незаконное осуществление какой-либо деятельности или за совершение правонарушения иностранными гражданами предусматривают различные виды ответственности. Так, ст. 15 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" устанавливает, что за осуществление экстремистской деятельности граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства несут уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность в установленном законодательством РФ порядке.
Исходя из видов ответственности иностранных граждан в РФ, одной из наиболее радикальных мер, применяемых к ним, является выдворение за пределы РФ. Выдворение иностранных граждан может выступать как мерой административного предупреждения, так и мерой административного пресечения и мерой административного взыскания.
Отдельного внимания заслуживают вопросы привлечения к ответственности иностранных граждан за совершение правонарушений за пределами территории РФ. УК РФ содержит общие нормы, в соответствии с которыми иностранные граждане подлежат уголовной ответственности за преступления, совершенные на территории РФ. Вместе с тем они могут нести уголовную ответственность за преступления, совершенные вне пределов РФ, если преступление имеет характер, направленный против интересов РФ либо граждан РФ, в случаях, предусмотренных международным договором, если эти лица не были осуждены в другом государстве за данное преступление и не привлекаются к уголовной ответственности на территории РФ в настоящее время (ст. 12 УК РФ).
Во всех иных случаях совершения преступления вне пределов РФ иностранными гражданами они подлежат выдаче иностранному государству, в котором было совершено преступление.
ОВМ Управления МВД России по городу Уфе
Оставить сообщение: